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20대 국회 출석률 55% '결석왕'은 누구?

결석왕 20명 중 17명 자유한국당

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2대국회 본회의 출결 성적표

출처뉴스래빗

20대 국회 본회의 84회 동안
무단결석 상위 20명 & 개근 20명은?


1. 20대 무단결석왕 서청원 및 상위 20명

2. 결석 상위 20명 중 17명 자유한국당

3. 무단결석률 자유한국당 13.28% 1위

4. 개근왕 20명, 6선 문희상 의원 눈길

5. 19대 결석도 새누리당 > 민주당

6. 6.13 '성실한 국민 심부름꾼'은 누구?


지방선거는 꽤나 복잡합니다. 지역별로 8명은 뽑아야 합니다.

테이블 제목
지방선거에서뽑는일꾼들
광역시·도지사구·시·군 의장시·도의회 의원
구·시군의회 의원광역의원 비례대표기초의원 비례대표
교육감교육의원


게다가 7곳은 국회의원 재보궐선거도 같이 합니다. 자진 사퇴하거나 선거법위반 혐의로 당선이 무효된 7자리가 있거든요. 이곳 주민들은 투표용지가 9장은 되겠네요.

테이블 제목
짤리거나사퇴한국회 공석
서울 노원구 병서울 송파구 을부산 해운대구 을
광주 서구 갑울산 북구충남 천안시 갑
전남 영암군·무안군·신안군
    누구를 뽑아야 할까요?

뉴스래빗은 여러분의 판단을 돕기 위한 국회데이터랩 데이터저널리즘을 선보입니다.

그 첫번째, 20대 국회의원 본회의 출석·결석 현황 입니다. 국회의원별 정당별 본회의 출석 결석을 들여다보면 적어도 의원이나 정당이 기본적 본회의 참여 책무를 다해왔는지 판단할 수 있습니다.

아무말 없이 본회의에 안 나온 국회의원들 상위 20명, 그리고 그 국회의원들이 많이 소속된 당은 어디인지 한번 살펴보시죠.

방식 :) '열려라 국회' 데이터 전수 자체 수집 및 분석, 시각화
대상 :) 20대 의원 293명 본회의 출석 및 결석(청가-출장 제외)
기간 :) 2016년 6월 9일~ 2018년 3월 5일까지 총 84회 본회의
1. 20대 무단결석왕 서청원 및 상위 20명
20대국회 본회의 결석왕 20명

출처열려라국회

서청원(46회)

김용태(29회)

한선교(27회)

조원진(24회)

유승민(24회)


본회의는 헌법 상 입법기관인 국회가 법안을 통과시키는 최종 단계입니다. 각 상임위원회에서 심사한 안건을 최종 결정하는 자리죠. 국회의원에게 본회의만큼 중요한 자리는 없다고 해도 과언이 아닙니다.


무단결석 상위 20명은 서청원, 김용태, 한선교, 조원진, 유승민, 홍문종, 김무성, 윤한홍, 이우현, 이해찬, 김석기, 홍문표, 김광림, 김성찬, 이철우, 김정훈, 박명재, 이장우, 최경환, 김영우 의원입니다.


대학교에서 보통 25% 이상 결석하면 F학점, 낙제를 받습니다. 21회 이상 결석한 서청원, 김용태, 한선교, 유승민, 조원진, 홍문종, 김무성 의원은 이미 F네요. 윤한홍, 이해찬 의원은 D 정도고요.

2. 결석 상위 20명 중 17명 자유한국당
결석왕 20명 정당 분포

출처뉴스래빗

공교롭게도 결석왕 20명 중 17명이 자유한국당 의원입니다. 임기 중 구속된 최경환, 이우현 의원을 제외하더라도 자유한국당이 압도적으로 많습니다. 21위, 22위 또한 자유한국당 김진태(14회), 장석춘(13회) 의원이구요.


그러면 정당별 결석률은 어떨까요?

3. 무단결석률 자유한국당 13.28% 1위
20대국회 본회의 정당별 결석률

출처뉴스래빗

정당별 결석률은 본회의가 열린 시점의 당명을 기준으로 집계됐습니다. 정당을 이리저리 옮기는 분이 많아서 현재 당명 기준으로는 취합하기 까다롭습니다.


탄핵 국면 이전 5.60%였던 새누리당 결석률은 탄핵과 문재인 정부 정권교체를 거치며 2017년 2월 자유한국당으로 당 간판을 바꿔 단 이후 오히려 13.28%로 크게 올랐습니다.


국회법 155조는 국회의원이 국회 집회일부터 7일 이내에 본회의 또는 위원회에 정당한 이유없이 출석하지 않을 경우 윤리특별의원회를 통해 의원을 징계할 수 있다고 규정하고 있습니다. 20대 국회에서 무단 결석으로 징계받은 의원은 아직 없다고 하네요.

4. 개근왕 20명, 6선 문희상 의원 눈길
20대국회 개근왕 20명

출처뉴스래빗

개근왕도 있습니다. 84회 본회의 동안 결석, 청가, 출장이 1회도 없는 의원들입니다.


딱 20명, 박홍근, 박찬대, 김병관, 김병욱, 유동수, 박주현, 박주민, 박정, 김태년, 윤관석, 정양석, 김영진, 박남춘, 박광온, 김정우, 전재수, 문희상, 백혜련, 김상희, 송기헌 의원입니다.


6선인 문희상 더불어민주당 의원이 눈에 띄네요. 3선 의원인 김태년 김상희 더불어민주당 의원도 포함됐습니다. 보통 국회의원 '신입'인 초선의원 출석률은 높습니다. 하지만 3선 이상으로 가면 어느 정도 '짬'이 쌓여 출석률도 떨어지죠. 대학생도 신입생이나 복학생 출석률은 높지만 2~3학년 결석이 많은 이유와 비슷합니다.

5. 19대 무단결석도 새누리당 > 민주당
19대국회 본회의 결석률

출처열려라국회

여당이 야당이 되면 무단결석이 많아지는 걸까요? 집권여당을 향한 비판과 분노를 표출하는 일종의 정치적 수단으로 '본회의 결석' 카드를 쓸 수도 있으니까요.


열려라 국회 19대 국회 본회의 출석부에 따르면 당시 여당이던 새누리당은 전체 출석 전수 2만6211회 중 2022회를 무단 결석해 7.71% 결석률을 나타냈습니다. 반면 제1야당이던 더불어민주당은 총 출석 1만8253회 중 841회 결석으로 4.6%였죠.


여당이던 새누리당의 결석률이 오히려 높았습니다. 20대 국회도 자유한국당 무단 결석이 많습니다. 보수당은 여당일 때도, 야당일 때도 무단 결석을 많이 한다는 뜻입니다. 이유가 뭘까요.

6.13 지방선거 '성실한 심부름꾼'은 누구?


제왕적 대통령, 내각제, 총리선출제, 총리추천제 등 요즘 개헌과 정부 형태 때문에 말이 많습니다. 새로운 권력 제도를 논하기 전에, 지금 맡고 있는 국민선출직인 국회의원 일부터 성실히 하는게 국민에 대한 도리가 아닐까요. 훌륭한 목수는 연장을 탓하지 않는 법입니다.


2년 전 총선 선거 유세 때는 국민을 향해 입이 부르트도록 성실한 심부름꾼이 되겠다고 수백번 수천번 약속한 분들 아닙니까. 오는 6.13 지방선거 유세 때도 정당별 출마자는 하나같이 '성실한 국민의 심부름꾼'을 자임할 겁니다. 그 약속 지키시는지 뉴스래빗은 계속 주시하겠습니다. 20대 국회의원 임기는 2020년 5월 29일까지, 아직 2년 2개월 더 남았습니다. !.!


P.S. '열려라국회' 누리집에 관련 데이터를 입력해주시는 자원활동가분들께 감사드립니다.

# DJ 래빗 ? 뉴스래빗 대표 '데이터 저널리즘(Data Journalism)' 뉴스 콘텐츠입니다. 어렵고 난해한 데이터 저널리즘을 줄임말 'DJ'로 씁니다. 서로 다른 음악을 디제잉(DJing)하듯 도처에 숨은 데이터를 분석하고, 발견한 의미들을 신나게 엮어보려고 합니다. 더 많은 DJ 래빗을 만나보세요 !.!

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